國糧財〔2020〕190號

各省、自治區、直轄市糧食和物資儲備局（糧食局），中國農業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區、直轄市分行：

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示和今年中央一號文件精神，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，充分發(fā)揮政策性金融機構作用，支持糧食“產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”體系建設和“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)農民增收和銀企雙贏(yíng)，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和糧食產(chǎn)業(yè)強國建設，“保糧食能源安全”，國家糧食和物資儲備局、中國農業(yè)發(fā)展銀行決定聯(lián)合開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧食工程重點(diǎn)示范企業(yè)信貸支持行動(dòng)?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、指導原則

（一）促進(jìn)農民持續增收。通過(guò)金融信貸支持優(yōu)質(zhì)糧食工程示范企業(yè)實(shí)施“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，建立健全農民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機制，通過(guò)訂單農業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，與種糧農民結成長(cháng)期穩定的利益共同體，促進(jìn)種糧農民持續增收。

（二）助力糧食企業(yè)降本增效。重點(diǎn)扶持主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、產(chǎn)業(yè)化程度高、帶動(dòng)能力強、市場(chǎng)前景好、增長(cháng)潛力大、服務(wù)農民最直接的優(yōu)質(zhì)糧食工程示范企業(yè)，加大金融信貸支持，提高企業(yè)信貸可獲得性，降低企業(yè)融資成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)降本增效、發(fā)展壯大，夯實(shí)鄉村振興和國家糧食安全的企業(yè)載體。

（三）推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。支持示范企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應鏈，通過(guò)升級生產(chǎn)工藝、提高加工水平、完善設施設備、加強品牌和市場(chǎng)體系建設等，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌，提高產(chǎn)品附加值，培育新需求，開(kāi)拓新市場(chǎng)，培育新的利潤增長(cháng)點(diǎn)，加快推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、轉型升級、提質(zhì)增效。

（四）實(shí)現產(chǎn)融合作共贏(yíng)。加強政策扶持，充分發(fā)揮農業(yè)發(fā)展銀行政策性金融機構作用，加大信貸支持，創(chuàng )新信貸產(chǎn)品，提高信貸服務(wù)，拓寬政策性金融支糧新模式新途徑，培育和扶持一批優(yōu)質(zhì)糧食企業(yè)客戶(hù)，促進(jìn)產(chǎn)融結合和銀企共贏(yíng)。

二、支持政策

（一）國家糧食和物資儲備局將繼續深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，進(jìn)一步加大中央財政補助資金支持力度，及時(shí)安排補助資金；指導各級糧食行政管理部門(mén)加大政策爭取支持力度，督促示范企業(yè)加快項目建設，規范資金使用，提高實(shí)施效益。

（二）中國農業(yè)發(fā)展銀行將在符合基本貸款政策的前提下，對優(yōu)質(zhì)糧食工程重點(diǎn)示范企業(yè)給予信貸重點(diǎn)支持，優(yōu)先保證信貸規模，開(kāi)通辦貸綠色通道，對企業(yè)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設項目?jì)?yōu)先支持，提供有力的信貸支撐。

（三）國家糧食和物資儲備局、中國農業(yè)發(fā)展銀行建立定期會(huì )商機制，及時(shí)跟蹤分析示范企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，不斷研究完善對優(yōu)質(zhì)糧食工程重點(diǎn)示范企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和信貸支持措施，全方位多角度支持優(yōu)質(zhì)糧食工程深入實(shí)施。

三、認定條件

優(yōu)質(zhì)糧食工程重點(diǎn)示范企業(yè)需同時(shí)具備以下條件：

（一）實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程（“中國好糧油”行動(dòng)計劃）的示范企業(yè)。

（二）以糧油生產(chǎn)、收購、儲備、加工、銷(xiāo)售為主業(yè)，具有獨立企業(yè)法人資格，產(chǎn)權清晰。金融機構信用等級A-級及以上，資產(chǎn)負債率不超過(guò)85%。

（三）具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模和經(jīng)濟實(shí)力，良好的發(fā)展前景，經(jīng)營(yíng)期內業(yè)績(jì)良好，近三年盈利良好（因執行國家政策虧損除外）。

（四）內控體系健全，財務(wù)管理規范，沒(méi)有違規和不良信用記錄，除糧食財務(wù)掛賬外無(wú)不良貸款，除政策性因素外無(wú)欠息、欠農民售糧款等不良記錄。

（五）企業(yè)管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)方式靈活、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力強，具有創(chuàng )新示范作用。在“中國好糧油”品牌建設、科技成果轉化、糧油產(chǎn)品質(zhì)量、助農增收等方面有亮點(diǎn)。

（六）企業(yè)注冊資本、銷(xiāo)售收入和糧食加工能力符合中國農業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)信貸準入政策。

對列入國家糧食和物資儲備局與中國農業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合扶持發(fā)展的重點(diǎn)糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食市場(chǎng)調控骨干企業(yè)、脫貧攻堅相關(guān)地區糧食企業(yè)和中國農業(yè)發(fā)展銀行的老客戶(hù)，有關(guān)認定條件可以適當放寬。

四、認定辦法

（一）認定程序。符合條件的相關(guān)企業(yè)可自文件印發(fā)之日起，向當地糧食行政管理部門(mén)和中國農業(yè)發(fā)展銀行分支機構提出申請，經(jīng)雙方共同審核確認后逐級上報。符合條件的地市級和省級國有糧食企業(yè)可直接向同級機構申報。各省級糧食行政管理部門(mén)和農業(yè)發(fā)展銀行省級分行共同審核匯總后，將評定結果于2020年8月28日前聯(lián)合上報國家糧食和物資儲備局（財務(wù)審計司）和中國農業(yè)發(fā)展銀行總行（糧棉油部），我們進(jìn)一步對評定結果進(jìn)行審核，并發(fā)文公布優(yōu)質(zhì)糧食工程重點(diǎn)示范企業(yè)信貸支持行動(dòng)企業(yè)名單。

（二）申報材料。（1）優(yōu)質(zhì)糧食工程重點(diǎn)示范企業(yè)信貸支持行動(dòng)申報表（見(jiàn)附件）；（2）實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程（“中國好糧油”行動(dòng)計劃）示范企業(yè)相關(guān)證明資料；（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證；（4）銀行資信證明、企業(yè)納稅信用等級證明；（5）2017年、2018年、2019年企業(yè)年度決算相關(guān)材料，包括資產(chǎn)負債表、利潤表等，以及其他有助于證明企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好的材料；（6）企業(yè)優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)及促農增收等情況。

五、其他要求

（一）各級糧食行政管理部門(mén)、中國農業(yè)發(fā)展銀行分支機構要高度重視此次認定工作，切實(shí)加強溝通協(xié)調，規范認定程序，周密安排部署，確保公開(kāi)、公平、公正。

（二）申報企業(yè)要確保申報材料真實(shí)、準確和完整，如有弄虛作假行為的將取消資格并予以通報批評。

在申請審核過(guò)程中，如有疑難問(wèn)題，請及時(shí)與我們聯(lián)系。

國家糧食和物資儲備局財務(wù)審計司?電話(huà)：010-63906829

中國農業(yè)發(fā)展銀行糧棉油部???????電話(huà)：010-68085571

附件：優(yōu)質(zhì)糧食工程重點(diǎn)示范企業(yè)信貸支持行動(dòng)申報表

國家糧食和物資儲備局?中國農業(yè)發(fā)展銀行　　　

2020年7月28日